پرتگال کی شہریت کا گیم چینجر: "5 سالہ گنتی” اب پہلی درخواست جمع کروانے سے شروع ہو گی

پرتگال طویل عرصے سے تارکین وطن، ایکسپیٹس (expats) اور ڈیجیٹل خانہ بدوشوں (digital nomads) کے لیے ایک اعلیٰ منزل رہا ہے، لیکن ایک بڑی افسر شاہی رکاوٹ نے ہزاروں لوگوں کو مایوس کر رکھا تھا: رہائشی کارڈز (residency cards) کے لیے طویل اور تکلیف دہ انتظار۔ 2024 سے نافذ ہونے والی ایک تاریخی قانون سازی کی اپ ڈیٹ میں، پرتگال نے شہریت کے لیے لازمی 5 سالہ ٹائم لائن کے حساب کتاب کے طریقے کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا ہے۔

یہ اپ ڈیٹ اس انتظار کو، جو اکثر 7 سال تک طویل ہو جاتا تھا، واپس ایک حقیقی 5 سالہ راستے میں بدل دیتی ہے۔ یہ مضمون پرتگال کے نیشنیلٹی لا (Nationality Law) میں ہونے والی تبدیلیوں کا تجزیہ کرتا ہے، "پرانے قانون بمقابلہ نئے” حساب کتاب کے اصولوں کی تفصیلات بیان کرتا ہے، اور رہائش کی اقسام اور AIMA (امیگریشن ایجنسی) کے ساتھ موجودہ صورتحال کی وضاحت کرتا ہے۔

بنیادی تبدیلی: "5 سال” کا حساب کیسے لگایا جاتا ہے؟

پرتگالی شہریت حاصل کرنے کی شرط مدت کے لحاظ سے تکنیکی طور پر وہی رہی ہے—یعنی آپ کو 5 سال کی قانونی رہائش کی ضرورت ہے—لیکن نیشنیلٹی ریگولیشن کے آرٹیکل 15 میں ترمیم کے تحت ان 5 سالوں کے آغاز کی تعریف ڈرامائی طور پر بدل گئی ہے۔

پرانا قانون (یہ پہلے کیسے کام کرتا تھا)

پچھلے ضوابط کے تحت، ایک درخواست دہندہ کو شہریت کا اہل ہونے کے لیے 5 سال تک قانونی رہائش رکھنا ضروری تھا۔

• پھندا (The Trap): 5 سالہ گھڑی صرف اس دن سے ٹک ٹک کرنا شروع کرتی تھی جس دن آپ کا پہلا رہائشی کارڈ اصل میں جاری ہوتا تھا۔
• حقیقت: SEF (اب AIMA) میں بڑے پیمانے پر التوا (backlogs) کی وجہ سے، درخواست دہندگان اکثر اپنی ابتدائی درخواست جمع کرانے اور اصل کارڈ حاصل کرنے کے درمیان 12 سے 24 ماہ تک انتظار کرتے تھے۔ اس "غیر یقینی” (limbo) مدت کو "بے قاعدہ” یا "زیر التوا” سمجھا جاتا تھا اور یہ 5 سالوں میں شمار نہیں ہوتی تھی۔
• کل درکار وقت: نتیجتاً، ایک "5 سالہ راستہ” حقیقت میں اکثر 6 سے 7 سال لے لیتا تھا۔

نیا قانون (2024/2025 اپ ڈیٹ)

قانون اب بھی 5 سال کی قانونی رہائش کا تقاضا کرتا ہے، لیکن گنتی کا طریقہ درخواست دہندہ کے حق میں درست کر دیا گیا ہے۔

• حل (The Fix): 5 سالہ الٹی گنتی اب اس تاریخ سے شروع ہوتی ہے جس دن آپ نے اپنی رہائشی درخواست ("اظہارِ دلچسپی” یا ویزا درخواست کی منظوری) جمع کروائی تھی، بشرطیکہ وہ درخواست آخرکار منظور ہو جائے۔
• فائدہ: حکومت کی جانب سے آپ کے کاغذی کارروائی پر عمل کرنے کے انتظار میں گزارا گیا وقت اب قانونی رہائش کے درست وقت کے طور پر شمار ہوتا ہے۔
• یہ کیوں اہم ہے: اگر آپ نے 2020 میں رہائش کے لیے درخواست دی تھی لیکن آپ کو اپنا کارڈ 2022 تک نہیں ملا، تو نئے قانون کے تحت، آپ نے اپنی شہریت کے لیے پہلے ہی 2 سال کا کریڈٹ جمع کر لیا ہے، بجائے اس کے کہ 2022 میں صفر سے شروع کرتے۔

پرتگالی رہائش کی اقسام کو سمجھنا

شہریت کے اہل ہونے کے لیے، آپ کے پاس ایک درست رہائشی ٹائٹل (residence title) ہونا ضروری ہے۔ ذیل میں پرتگال میں فی الحال دستیاب بنیادی راستوں اور کارڈ کی اقسام کی تفصیل دی گئی ہے۔

1. عارضی رہائشی اجازت نامے (معیاری راستہ)

زیادہ تر نئے آنے والے یہاں سے شروعات کرتے ہیں۔

• میعاد: تاریخی طور پر 1 یا 2 سال کے لیے جاری کیا جاتا ہے، جو 2 یا 3 سال کی مسلسل مدت کے لیے قابل تجدید ہوتا ہے۔
• اس کی طرف لے جانے والے عام ویزے:
  • D7 ویزا: غیر فعال آمدنی والے افراد کے لیے (پینشنرز، مکان مالکان)۔
  • D8 (ڈیجیٹل نومیڈ) ویزا: کم از کم اجرت سے 4 گنا کمانے والے ریموٹ ورکرز کے لیے۔
  • D2 ویزا: کاروباری افراد اور فری لانسرز کے لیے۔
• حقوق: صحت کی دیکھ بھال (SNS)، تعلیم، اور شینگن زون کے اندر سفر تک مکمل رسائی۔

• مزید پڑھئے 
• برطانیہ کی ہوم سیکرٹری شبانہ محمود: میرپور سے وزارتِ داخلہ تک کا سفر
• برطانیہ کی نئی مائیگریشن حکمت عملی-آج تک کی تازہ ترین
• برطانوی وزارتِ داخلہ کا پناہ گزینوں کا نیا ماڈل:کیا تبدیل ہو رہا ہے
• برطانیہ – نئے قوانین کے تحت پناہ کے متلاشیوں کو آبادکاری کے لیے 20 سال انتظار کرنا پڑے گا
• برطانیہ کے سٹوڈنٹ اور گریجویٹ ویزا میں بنیادی تبدیلیوں کا تجزیہ

2. "گولڈن ویزا” (ARI)

• حیثیت: اب بھی فعال ہے، اگرچہ 2023 کے آخر میں رئیل اسٹیٹ کے اختیارات ختم کر دیے گئے تھے۔ موجودہ سرمایہ کاری فنڈز (€500k) اور ثقافتی عطیات کے راستے باقی ہیں۔
• رہائش کی شرط: دیگر ویزوں کے برعکس، گولڈن ویزا ہولڈرز کو اجازت نامہ برقرار رکھنے کے لیے پرتگال میں سالانہ اوسطاً صرف 7 دن گزارنے کی ضرورت ہوتی ہے۔
• شہریت: اس حیثیت کو 5 سال تک رکھنے کے بعد (اب درخواست کی تاریخ سے شمار کیا جاتا ہے)، سرمایہ کار شہریت کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

3. CPLP موبلٹی ویزا

• ہدف: پرتگالی زبان بولنے والے ممالک کی کمیونٹی کے شہری (برازیل، انگولا، کیپ ورڈی وغیرہ)۔
• کارڈ: ایک مخصوص اجازت نامہ جو اکثر کاغذ پر مبنی یا ڈیجیٹل (QR کوڈ) ہوتا ہے بجائے معیاری یکساں EU پلاسٹک کارڈ کے۔
• شہریت کے لیے درستگی: اس اجازت نامے کے حوالے سے بحث رہی ہے، لیکن حکومت نے اشارہ دیا ہے کہ CPLP رہائش ایک درست "قانونی رہائش” ہے اور یہ 5 سالہ شہریت کے ہدف کی طرف شمار ہوتی ہے، بشرطیکہ اجازت نامہ صحیح طریقے سے تجدید کیا گیا ہو۔

مرحلہ وار: آمد سے شہریت تک

یہاں بتایا گیا ہے کہ ایک معیاری درخواست دہندہ کے لیے نئے ضوابط کے تحت ٹائم لائن کیسے کام کرتی ہے۔

پہلا مرحلہ: درخواست (سال 0)

آپ رہائش کے لیے اپنی درخواست جمع کراتے ہیں (مثال کے طور پر، D8 ویزا پر آنے کے بعد آپ اپنی اپوائنٹمنٹ میں شرکت کرتے ہیں، یا اپنا اظہارِ دلچسپی جمع کراتے ہیں)۔

• نئے قانون کا اثر: آپ کی 5 سالہ شہریت کی گھڑی آج سے شروع ہو گئی ہے۔

دوسرا مرحلہ: "پروسیسنگ کی مدت” (مہینے 1–18)

آپ AIMA کی جانب سے فائل کی منظوری یا کارڈ بھیجنے کا انتظار کر رہے ہیں۔

• حیثیت: آپ کو قانونی طور پر پرتگال میں رہنے کی اجازت ہے۔
• شہریت کی گنتی: یہ انتظار کا وقت اب باضابطہ طور پر آپ کے کل 5 سالوں میں شمار ہو رہا ہے۔

تیسرا مرحلہ: رہائشی کارڈ کا اجرا

بالآخر آپ کو اپنا پلاسٹک کا Título de Residência موصول ہو جاتا ہے۔

• عمل: جب بھی یہ کارڈ ختم ہو، آپ کو اس کی تجدید کرنی ہوگی۔ اسے ختم نہ ہونے دیں۔

چوتھا مرحلہ: سنگ میل تک پہنچنا (سال 5)

پہلے مرحلے کے ٹھیک پانچ سال بعد، آپ پرتگالی شہریت کے لیے درخواست دینے کے اہل ہو جاتے ہیں۔ آپ کو کارڈ ملنے کے بعد مزید 5 سال انتظار کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

شہریت کی درخواست کے لیے ضروریات:

ایک بار جب آپ 5 سال کے نشان پر پہنچ جائیں، تو آپ کو فراہم کرنا ہوگا:

1. 5 سالہ رہائش کا ثبوت: وقت کی گنتی جو آپ کی ابتدائی درخواست سے شروع ہوئی۔
2. صاف مجرمانہ ریکارڈ: آپ کو پرتگال، اپنے پیدائشی ملک، اور کسی بھی ایسے ملک سے پولیس ریکارڈ جمع کرانا ہوگا جہاں آپ 16 سال کی عمر کے بعد رہے ہوں۔
3. زبان کی مہارت: A2 لیول پرتگالی زبان کا ثبوت (CIPLE امتحان)۔ غیر پرتگالی بولنے والوں کے لیے یہ لازمی ہے۔
4. کمیونٹی سے تعلق: عام طور پر یہ صرف وہاں رہ کر، زبان جان کر، اور کوئی سنگین مجرمانہ ریکارڈ (دہشت گردی/پرتشدد جرم) نہ ہونے سے ثابت ہو جاتا ہے۔

اہم سیاق و سباق: AIMA کی منتقلی

یہ سمجھنا بہت ضروری ہے کہ پرتگال میں امیگریشن کا نظام فی الحال منتقلی کے دور سے گزر رہا ہے۔

• SEF ختم ہو گیا: پرانی بارڈر ایجنسی (SEF) کو 2023 کے آخر میں ختم کر دیا گیا تھا۔
• AIMA کی آمد: انٹیگریشن، مائیگریشن اور اسائلم ایجنسی (AIMA) اب رہائش کے معاملات سنبھالتی ہے۔
• موجودہ حقیقت: AIMA کو وراثت میں 3 لاکھ سے زائد کیسز کا بڑا التوا (backlog) ملا ہے۔ اگرچہ نیا قانون وقت کی گنتی میں مدد کرتا ہے (تاکہ آپ اپنی زندگی کے سال ضائع نہ کریں)، لیکن ابتدائی کارڈز کی اصل پروسیسنگ اب بھی سست ہے۔

سرکاری حوالہ جات

انتہائی درست اور قانونی تعریفات کے لیے، ہمیشہ حکومتی ذرائع سے رجوع کریں:

• Diário da República: سرکاری گزٹ جہاں قانون نمبر 37/81 (نیشنیلٹی لا) کی ترامیم شائع ہوتی ہیں۔ [آفیشل ویب سائٹ]
• AIMA (ایجنسی برائے انٹیگریشن، مائیگریشن اور اسائلم): رہائشی درخواستوں کا انتظام کرنے والا سرکاری ادارہ۔ [آفیشل ویب سائٹ]
• Justiça.gov.pt: شہریت کی درخواستوں کے لیے پورٹل۔ [آفیشل ویب سائٹ]