تعارف:
اٹلی کا بین الاقوامی تحفظ کا نظام ان افراد کے لیے ایک قانونی راستہ ہے جو ظلم و ستم یا سنگین نقصان کے خوف سے بھاگ رہے ہیں۔ یہ عمل اطالوی وزارت داخلہ (Italian Ministry of the Interior) (Official Website: https://www.interno.gov.it/it) اور جنیوا کنونشن (1951) (Geneva Convention) کے تحت چلایا جاتا ہے، اور یہ مکمل طور پر مفت ہے۔ اس عمل میں درخواست گزار کے دعوے کی مضبوط، مرحلہ وار دستاویزی شکل پر زور دیا جاتا ہے۔
درخواست کا پس منظر: نقصان کا خوف
یہ نظام ان غیر یورپی یونین کے شہریوں اور بے وطن افراد کے لیے تیار کیا گیا ہے جو یہ ثابت کر سکتے ہیں کہ اگر انہیں ان کے آبائی ملک واپس بھیجا گیا تو انہیں ظلم و ستم کا حقیقی خوف ہے یا انہیں سنگین نقصان کا حقیقی خطرہ ہے۔ یہ خطرہ نسل، مذہب، قومیت، سماجی گروہ، سیاسی رائے، یا مسلح تنازعہ سے پیدا ہونے والے اندھا دھند تشدد جیسے عوامل کی وجہ سے ہونا چاہیے۔ یہ عمل حتمی فیصلے تک اٹلی میں رہنے کے بنیادی حق کی ضمانت دیتا ہے۔
کون، کہاں، اور کیسے درخواست دے (لازمی معلومات):
کون درخواست دے سکتا ہے:
کوئی بھی بالغ غیر یورپی یونین کا شہری، قطع نظر اس کے کہ وہ کس حیثیت سے داخل ہوا ہے (سرحد پر، ٹرانزٹ میں، یا پہلے ہی ملک کے اندر)، درخواست جمع کرا سکتا ہے۔ درخواست دینے والے والدین اپنے نابالغ بچوں کو بھی شامل کر سکتے ہیں جو اٹلی میں موجود ہیں۔ غیر ساتھی نابالغ افراد قانونی سرپرست یا نگران کی مدد سے درخواست دے سکتے ہیں۔
درخواست کہاں جمع کرائی جائے (دفاتر):
تحفظ کی درخواست پولیس حکام کو جمع کرانا ضروری ہے:
- بارڈر پولیس اسٹیشن (Polizia di Frontiera): بندرگاہ، ہوائی اڈے، یا زمینی سرحد پر پہنچتے ہی۔
- صوبائی پولیس ہیڈ کوارٹر کا امیگریشن آفس (Ufficio Immigrazione of the Questura): اگر آپ پہلے ہی اطالوی علاقے میں موجود ہیں۔
فیس:
بین الاقوامی تحفظ کے لیے درخواست کا طریقہ کار ایک قانونی حق ہے اور اس پر کوئی فیس نہیں لی جاتی۔ درخواست گزاروں کو اپنی درخواست جمع کرانے یا اس کا جائزہ لینے کے لیے کوئی فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
C3 فارم اور بائیو میٹرکس کا کردار:
یہ عمل دو اہم مراحل سے شروع ہوتا ہے:
- شناخت کی رجسٹریشن (Fotosegnalamento): پولیس ذاتی معلومات ریکارڈ کرتی ہے، تصاویر لیتی ہے، اور 14 سال یا اس سے زیادہ عمر کے کسی بھی درخواست گزار کے فنگر پرنٹس لیتی ہے۔ یہ فنگر پرنٹس EURODAC ڈیٹا بیس میں داخل کیے جاتے ہیں تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ آیا ڈبلن III ریگولیشن (Dublin III Regulation) (Reference: https://euaa.europa.eu/asylum-knowledge/dublin-procedure) کے تحت کسی دوسرے یورپی ملک کی ذمہ داری ہے کہ وہ درخواست کا جائزہ لے۔
- باضابطہ رجسٹریشن (C3 فارم): یہ درخواست کو باضابطہ بنانے کا سرکاری مرحلہ ہے۔ درخواست گزار، ایک ترجمان کی مدد سے، ماڈلو C3 (C3 Form) مکمل کرتا ہے۔ یہ تفصیلی فارم درج ذیل معلومات ریکارڈ کرتا ہے:
- شناخت اور خاندانی تفصیلات: ذاتی معلومات، خاندان کے افراد، تعلیم، مذہب، اور بولی جانے والی زبانیں۔
- سفر کی تفصیلات: اٹلی پہنچنے کے لیے اختیار کیا گیا صحیح راستہ۔
- دعویٰ: اس بارے میں ایک مختصر بیان کہ درخواست گزار نے اپنا ملک کیوں چھوڑا اور انہیں واپس جانے سے کیوں خوف ہے۔
درخواست گزار C3 فارم کے ساتھ اپنی زبان میں تحریری بیان بھی جمع کرا سکتے ہیں (اور کرانا چاہیے) تاکہ مزید تفصیلی کہانی فراہم کی جا سکے۔ C3 فارم پر دستخط اور جمع کرانے کے بعد، درخواست گزار کو اس کی ایک کاپی اور ایک عارضی رہائشی اجازت نامہ پناہ گزین کے طور پر ملتا ہے، جو چھ ماہ کے لیے کارآمد ہوتا ہے اور جاری ہونے کے 60 دن بعد کام کرنے کا حق بھی دیتا ہے۔
فیصلہ: علاقائی کمیشن اور تحفظ کی اقسام
اس کے بعد درخواست بین الاقوامی تحفظ کے لیے علاقائی کمیشن (Territorial Commission) کو بھیجی جاتی ہے۔
- انٹرویو: درخواست گزار کو ذاتی، خفیہ انٹرویو کی تاریخ سے مطلع کیا جاتا ہے۔ یہ سب سے اہم مرحلہ ہے، جہاں درخواست گزار کو اپنی کہانی تفصیل سے سنانے اور کسی بھی معاون دستاویزات (مثلاً، طبی رپورٹیں، ذاتی خط و کتابت، اخباری مضامین) پیش کرنے کا موقع دیا جاتا ہے۔ انٹرویو کو ایک وربالے (ریکارڈ) میں نقل کیا جاتا ہے، جس کا درخواست گزار کو جائزہ لینا اور دستخط کرنا ضروری ہے۔
- فیصلہ: کمیشن تحفظ کی تین شکلوں میں سے ایک فراہم کرنے کا فیصلہ جاری کرتا ہے، یا دعویٰ کو مسترد کر دیتا ہے۔
- خصوصی تحفظ (Special Protection): یہ حیثیت خاص طور پر تب دی جاتی ہے اگر اس شخص کو ہٹانا اٹلی کے آئینی یا بین الاقوامی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی کرتا ہو، جیسے کہ نجی اور خاندانی زندگی کا حق، اور اس کا جائزہ اٹلی میں اس شخص کے بنائے گئے تعلقات کی سنجیدگی کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔
