سویڈن نے فیملی ری یونین کو خصوصی طور پر نشانہ بناتے ہوئے ایک زیادہ پابندی والے اور بامقصد امیگریشن فریم ورک کی تشکیل کی طرف ایک اہم قانونی تبدیلی کا آغاز کیا ہے۔ حالیہ حکومتی جائزے کے بعد، مجوزہ تبدیلیوں کے ایک جامع سیٹ کی توقع ہے جو یکم جنوری 2027 تک نافذ العمل ہو جائے گی۔ یہ نئے قوانین ملک میں مقیم نئے درخواست دہندگان اور ان افراد کے لیے خاندان کی بنیاد پر رہائش میں توسیع کے تقاضوں کو یکسر بدل دیں گے۔
کفالت کی شرط میں سختی
سب سے زیادہ دور رس تجاویز میں سے ایک کا تعلق مالی کفالت (financial maintenance) کی شرط سے ہے۔ یہ شرط نئی پالیسی کا بنیادی پتھر ہے، جو سویڈن میں خاندان کے افراد کو لانے کے خواہشمند افراد کے لیے ایک بلند مالی معیار قائم کرتی ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ اس شرط کو سخت کیا جا رہا ہے اور سابقہ رواج سے ہٹ کر، اب یہ ان حالات میں بھی لاگو ہو گی جب خاندان کے افراد اپنے رہائشی اجازت نامے کی توسیع کے لیے درخواست دیں گے۔
یہ توسیع ایک فیصلہ کن تبدیلی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ کفالت کرنے والے شخص کی مالی استحکام کا اندازہ صرف ابتدائی درخواست کے مرحلے پر ہی نہیں، بلکہ جب فیملی ممبر اپنی رCard کی تجدید کے لیے درخواست دے گا تو بار بار کیا جائے گا۔ اس کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ فیملی یونٹ سویڈن میں اپنی رہائش کے دوران مالی طور پر خود مختار رہیں۔
تاہم، اس تجویز میں توسیعی درخواستوں کے دوران اس اثر کو کم کرنے کے لیے ایک اہم طریقہ کار متعارف کرایا گیا ہے: مالی کفالت کی شرط پوری ہو رہی ہے یا نہیں، اس کا تعین کرتے وقت خاندان کے فرد کی اپنی آمدنی کو بھی مدنظر رکھا جائے گا۔ یہ خاندانوں کے لیے مالی حد کو پورا کرنے کا ایک واضح راستہ فراہم کرتا ہے جب کفالت کیا جانے والا فرد کام کی دنیا میں داخل ہوتا ہے۔ مزید برآں، کفالت کے اصول سے استثنیٰ (exceptions) حاصل کرنے کی صلاحیت کو سختی سے محدود کر دیا جائے گا، جس کے لیے اکثر منظوری حاصل کرنے کے لیے "غیر معمولی وجوہات” کی ضرورت ہوگی، جو نئے معیار کی سختی کو ظاہر کرتا ہے۔
عارضی اجازت نامہ(Temporary work permit) رکھنے والے کفیلوں کے لیے نئی رکاوٹیں
سویڈن میں کفالت کرنے والے خاندان کے فرد کی حیثیت کو بھی زیادہ جانچ پڑتال کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ جب کہ سویڈش یا نورڈک شہریوں کے لیے قواعد سیدھے رہتے ہیں (جنہیں عام طور پر صرف سویڈن میں رہائش پذیر ہونے کی ضرورت ہوتی ہے)، عارضی رہائشی اجازت نامے رکھنے والے افراد کے لیے شرائط بہت سخت ہو رہی ہیں۔
نئی تجاویز کے تحت، ایک کفیل (sponsor) جو عارضی اجازت نامہ رکھتا ہے، اسے کفالت کرنے کے لیے اب دو اہم معیار پورے کرنے ہوں گے:
- ان کے اجازت نامے کی میعاد کم از کم ایک سال کی ہونی چاہیے۔
- انہیں مستقبل قریب میں مستقل رہائش (permanent residence) دیے جانے کا ٹھوس امکان ظاہر کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔
اس کا مقصد امیگریشن کے عمل کو مستحکم کرنا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کفیلوں کا خود سویڈن کے ساتھ ایک محفوظ اور طویل مدتی تعلق ہو، اس سے پہلے کہ وہ اپنے خاندان کے افراد کو وہاں لا سکیں۔ یہ استحکام اور قانونی یقین دہانی کو ترجیح دینے کی طرف ایک واضح قدم ہے۔
خاندانی دائرے کی تعریف کو محدود کرنا
تحقیقات میں خاندانی دائرے کی تعریف سے متعلق قواعد کو مزید پابندی والا بنانے کی بھی تجویز دی گئی ہے۔ یہ تبدیلی خاص طور پر ان لوگوں کے لیے اہم ہے جو ایسے رشتے کی بنیاد پر اجازت نامے کے لیے درخواست دیتے ہیں جسے ابھی رسمی شکل نہیں دی گئی ہے، جیسے کہ منگیتر یا ایسے شراکت دار جو پہنچنے کے بعد شادی یا باہمی رہائش کا ارادہ رکھتے ہیں۔ اپ ڈیٹ شدہ فریم ورک کو حکام کو ایسے معاملات میں رہائشی اجازت نامے سے انکار کرنے کے لیے زیادہ گنجائش فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے جہاں رشتے سے متعلق حالات پیچیدہ سمجھے جاتے ہیں یا خاندانی تشکیل کے لیے نئے، سخت معیار پر واضح طور پر پورا نہیں اترتے۔ یہ تبدیلی سویڈش مائیگریشن ایجنسی کو خاندانی تشکیل کے لیے درخواستوں کا انتظام کرنے اور نظام کے ممکنہ غلط استعمال کو روکنے کے لیے زیادہ ٹھوس اوزار فراہم کرتی ہے۔
ورک پرمٹ رکھنے والوں اور زیر کفالت افراد کے لیے مضمرات
سویڈن میں ورک پرمٹ پر آنے والے افراد کے لیے، ان کے زیر کفالت افراد کے لیے مخصوص تبدیلیاں تجویز کی گئی ہیں۔ ساتھ آنے والے بچوں کی زیادہ سے زیادہ عمر جو درخواست میں شامل ہو سکتے ہیں، وہ 21 سال سے کم کر کے 18 سال کرنے کی تجویز ہے۔ یہ ایک اہم ایڈجسٹمنٹ ہے جس کا مطلب ہے کہ 18، 19، یا 20 سال کی عمر کے بچے اب معیاری ورک پرمٹ کی درخواست کے لیے زیر کفالت نہیں سمجھے جا سکتے اور انہیں ممکنہ طور پر دیگر بنیادوں پر ایک مختلف قسم کے پرمٹ کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہوگی، جیسے کہ مطالعہ یا ان کے اپنے کام کی بنیاد پر۔
نئے قواعد میں ایک مخصوص گروپ کے لیے ایک خوش آئند موافقت بھی شامل ہے: نوجوان بالغ جو اپنے والدین کے ساتھ نابالغ کے طور پر سویڈن منتقل ہوئے اور ملک میں رہتے ہوئے 18 سال کے ہو گئے ہیں۔ تجویز کردہ ضوابط کا مقصد اس گروپ کے لیے آسانی پیدا کرنا ہے کہ وہ ایک عبوری مدت کے دوران توسیع شدہ رہائشی اجازت نامے حاصل کر سکیں اگر وہ اپنے خاندان پر منحصر رہتے ہیں۔ یہ عملی نقطہ نظر ان خاندانوں کے لیے رکاوٹ کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے جو پہلے ہی ملک میں قائم ہو چکے ہیں جب ان کے بچے جوانی میں منتقل ہوتے ہیں۔
خلاصہ اور عمل کی دعوت
ان جامع تجاویز کا مجموعی اثر سویڈش امیگریشن نظام کو زیادہ وضاحت، کنٹرول، اور استحکام کی طرف دھکیلنا ہے۔ یہ تبدیلیاں، خاص طور پر توسیع شدہ کفالت کی شرط اور سخت کفیل کی شرائط، تمام درخواست دہندگان سے سفری منصوبہ بندی اور دستاویزی کاروائی کا مطالبہ کرتی ہیں۔ افراد اور کاروبار جو بھرتی کے لیے فیملی امیگریشن پر انحصار کرتے ہیں، انہیں ان سخت نئے تقاضوں کے لیے کافی پہلے سے تیاری کرنی چاہیے تاکہ 2027 کے اوائل میں نافذ ہونے والے قواعد کے تحت ایک ہموار منتقلی اور کامیاب درخواست کے عمل کو یقینی بنایا جا سکے۔
